Saturs
- Pilnvaru atdalīšana
- Likumdošanas nozare
- Izpildu filiāle
- Tiesu nodaļa
- Triju valdības nozaru netiešās pilnvaras
- Čeki un bilances
- Avoti
Trīs ASV valdības filiāles ir likumdošanas, izpildvaras un tiesu iestādes. Saskaņā ar varas dalīšanas doktrīnu ASV konstitūcija sadalīja federālās valdības pilnvaras starp šīm trim filiālēm un izveidoja kontroles un līdzsvara sistēmu, lai nodrošinātu, ka neviena filiāle nevar kļūt pārāk varena.
Pilnvaru atdalīšana
Apgaismības filozofs Monteskjē savā ietekmīgajā 18. gadsimta darbā “Likumu gars” iekļāva frāzi “trias politica” jeb varas dalīšana. Viņa koncepcija par valdību, kas sadalīta likumdošanas, izpildvaras un tiesu struktūrās, kas darbojas neatkarīgi viens no otra, iedvesmoja ASV konstitūcijas veidotāji, kuri asi iebilda pret pārāk lielas varas koncentrēšanu vienā valdības struktūrā.
Federālistu dokumentos Džeimss Madisons rakstīja par varas dalīšanas nepieciešamību jaunās nācijas demokrātiskajai valdībai: “Visu varas, likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas uzkrāšana vienās un tajās pašās rokās neatkarīgi no tā, vai tā ir viena, dažas vai daudzas. un to, vai iedzimts, pats iecelts vai ievēlēts var pamatoti izrunāt pati tirānijas definīcija. ”
Likumdošanas nozare
Saskaņā ar Konstitūcijas I pantu likumdošanas nozarei (ASV Kongresam) ir galvenā vara, lai izstrādātu valsts likumus. Šī likumdošanas vara tiek sadalīta sīkāk divās Kongresa palātās jeb namos: Pārstāvju palātā un Senātā.
Kongresa locekļus ievēl Amerikas Savienotās Valstis. Lai gan katrai valstij ir vienāds senatoru skaits (divi), lai to pārstāvētu, pārstāvju skaits katrā štatā tiek noteikts, pamatojoties uz valsts iedzīvotāju skaitu.
Tāpēc, kamēr ir 100 senatori, ir 435 ievēlēti parlamenta locekļi, kā arī vēl seši delegāti bez balsstiesībām, kas pārstāv Kolumbijas apgabalu, kā arī Puertoriko un citas ASV teritorijas.
Lai pieņemtu tiesību aktu, abām palātām ar balsu vairākumu ir jāpieņem viena un tā pati likumprojekta versija. Tiklīdz tas notiek, likumprojekts nonāk prezidentam, kurš var to parakstīt likumā vai noraidīt, izmantojot Konstitūcijā piešķirtās veto tiesības.
Regulāras veto gadījumā Kongress var ignorēt veto ar divu trešdaļu balsojumu no abām mājām. Gan veto tiesības, gan Kongresa spēja ignorēt veto ir Konstitūcijā paredzētās kontroles un līdzsvara sistēmas piemēri, lai neļautu kādai nozarei iegūt pārāk lielu varu.
Izpildu filiāle
Konstitūcijas II pantā noteikts, ka izpildvara, kuras vadītājs ir prezidents, ir pilnvarota izpildīt vai īstenot nācijas likumus.
Papildus prezidentam, kurš ir bruņoto spēku galvenais komandieris un valsts vadītājs, izpildvarā ietilpst viceprezidents un kabinets; Valsts departaments, Aizsardzības departaments un vēl 13 izpildvaras departamenti; un dažādas citas federālās aģentūras, komisijas un komitejas.
Atšķirībā no Kongresa locekļiem prezidentu un viceprezidentu cilvēki ievēl nevis tieši reizi četros gados, bet gan ar vēlēšanu koledžu sistēmas starpniecību. Cilvēki balso, lai izvēlētos vēlētāju slāni, un katrs vēlētājs apņemas nodot savu balsojumu par kandidātu, kurš visvairāk balsu saņem no viņu pārstāvētajiem cilvēkiem.
Papildus tiesību aktu parakstīšanai (vai veto piešķiršanai) prezidents var ietekmēt valsts likumus, izmantojot dažādas izpildvaras, ieskaitot izpildrakstu, prezidenta memorandus un proklamācijas. Izpildvara ir arī atbildīga par nācijas ārpolitikas veikšanu un diplomātijas uzturēšanu ar citām valstīm, lai gan Senātam ir jāratificē visi līgumi ar ārvalstu valstīm.
Tiesu nodaļa
Ar III pantu tika noteikts, ka valsts tiesu varai piemērot un interpretēt likumus ir jāpiešķir “vienai augstākajai tiesai un zemāka līmeņa tiesām, kuras Kongress laiku pa laikam var ordinēt un nodibināt”.
Konstitūcija neprecizēja Augstākās tiesas pilnvaras vai paskaidroja, kā būtu jāorganizē tiesu filiāle, un kādu laiku tiesu vara ieņēma aizmugures vietu citām valdības jomām.
Bet tas viss mainījās ar Marbīrs pret Madisonu, 1803. gada pavērsiena lieta, ar kuru tika noteikta Augstākās tiesas pilnvaras veikt tiesas kontroli, ar kuru tā nosaka izpildvaras un likumdošanas aktu konstitucionalitāti. Tiesu kontrole ir vēl viens svarīgs darbības kontroles un līdzsvara sistēmas piemērs.
To federālo tiesu iestāžu locekļi, kuru skaitā ir Augstākā tiesa, 13 ASV Apelācijas tiesas un 94 federālās tiesu apgabaltiesas, kuras ieceļ prezidents un apstiprina Senāts. Federālie tiesneši ieņem savas vietas, līdz viņi atkāpjas no amata, mirst vai tiek atbrīvoti no amata ar Kongresa impīčmenta palīdzību.
Triju valdības nozaru netiešās pilnvaras
Papildus katras nozares īpašajām pilnvarām, kas uzskaitītas konstitūcijā, katra nozare ir pieprasījusi noteiktas netiešās pilnvaras, no kurām daudzas reizēm var pārklāties. Piemēram, prezidenti ir pieprasījuši ekskluzīvas tiesības veikt ārpolitiku bez konsultēšanās ar Kongresu.
Kongress, savukārt, ir pieņēmis tiesību aktus, kas īpaši nosaka, kā likumi būtu jāpiemēro izpildvarai, savukārt federālās tiesas ir interpretējušas likumus tādā veidā, kā Kongress neplānoja, izvirzot apsūdzības par “likumdošanas pieņemšanu no sola”.
Kongresam ar konstitūciju piešķirtās pilnvaras ievērojami paplašinājās pēc Augstākās tiesas sprieduma 1819. gada lietā McCulloch pret Merilendu ka konstitūcijā nav precīzi aprakstīts viss Kongresam piešķirtais spēks.
Kopš tā laika likumdošanas nozare bieži ir uzņēmusies papildu netiešās pilnvaras saskaņā ar “nepieciešamo un pareizo klauzulu” vai “elastīgo klauzulu”, kas iekļauta Konstitūcijas I panta 8. iedaļā.
Čeki un bilances
Izveidojot valdību, kuru vīrieši pārvalda pār vīriešiem, lielas grūtības sagādā šādas problēmas: vispirms jums jāļauj valdībai kontrolēt pārvaldīto; un nākamajā vietā uzliek par pienākumu tai kontrolēt sevi, ”Džeimss Madisons rakstīja“ Federalist Papers ”. Lai nodrošinātu visu trīs valdības nozaru līdzsvaru, katrai filiālei ir pilnvaras, kuras var pārbaudīt pārējās divas nozares. Šeit ir norādīti veidi, kā izpildvaras, tiesu varas un likumdošanas nozares savstarpēji sakrīt:
· Prezidents (izpildvaras filiāles vadītājs) kalpo par militāro spēku virspavēlnieku, bet Kongress (likumdošanas nodaļa) piešķir līdzekļus militārajiem spēkiem un balso par kara izsludināšanu. Turklāt Senātam ir jāratificē visi miera līgumi.
· Kongresam ir maka vara, jo tas kontrolē naudu, kas tiek izmantota jebkādu izpildvaras darbību finansēšanai.
· Prezidents izvirza federālās amatpersonas, bet Senāts apstiprina šīs kandidatūras.
· Likumdošanas nozarē katrs Kongresa nams kalpo kā pārbaude par otras puses iespējamo varas ļaunprātīgu izmantošanu. Gan Pārstāvju palātai, gan Senātam ir jāpieņem likumprojekts tādā pašā formā, lai tas kļūtu par likumu.
· Pēc tam, kad Kongress ir pieņēmis likumprojektu, prezidentam ir tiesības to uzlikt veto. Savukārt Kongress var ignorēt parasto prezidenta veto, balsojot par divām trešdaļām abu namu.
· Augstākā tiesa un citas federālās tiesas (tiesu vara) var pasludināt likumus vai prezidenta darbības par antikonstitucionālām procesā, ko sauc par tiesas kontroli.
· Savukārt prezidents pārbauda tiesu varu, izmantojot iecelšanas pilnvaras, kuras var izmantot, lai mainītu federālo tiesu virzību
· Pieņemot grozījumus konstitūcijā, Kongress var efektīvi pārbaudīt Augstākās tiesas lēmumus.
· Kongress var uzrunāt gan izpildvaras, gan tiesu iestāžu locekļus.
Avoti
Pilnvaru atdalīšana, Oksfordas ceļvedis Amerikas Savienoto Valstu valdībai.
Valdības filiāles, ASV.gov.
Pilnvaru nodalīšana: pārskats, Nacionālā valsts likumdevēju konference.
