Saturs

• Parlamenta pazemīgie sākumi
• Magna Carta
• Ričards II noguldīts
• Parlamenta pilnvaras paplašinās
• Anglijas pilsoņu karš
• Monarhija tika atcelta
• Stjuartu karaļi
• Parlaments jaunākajā vēsturē
• Parlaments šodien
• Avoti

Parlaments ir Apvienotās Karalistes likumdošanas institūcija, un tā ir galvenā likumdošanas institūcija Lielbritānijas konstitucionālajā monarhijā. Likumdošanas institūcijas vēsture, kas tiekas Vestminsteras pilī Londonā, kā tā attīstījās gandrīz organiski, daļēji reaģējot uz valsts valdošā monarha vajadzībām. Parlaments meklējams pirmsākumos, kad 8. gadsimtā notika pirmās angļu baronu un sabiedroto sapulces.

Parlamenta pazemīgie sākumi

Mūsdienu Parlaments ir divpalātu (“divas palātas”) likumdevējs ar Lordu palātu un apakšpalātu. Tomēr šīs divas mājas ne vienmēr bija apvienojušās, un to agrīnais sākums bija 8. gadsimta anglosakšu valdībās.

Witan bija neliela garīdznieku, zemes īpašnieku baronu un citu karaļa izvēlētu padomnieku padome, lai apspriestu jautājumus par valsti, nodokļiem un citām politiskām lietām. Tā kā tas paplašinājās, iekļaujot vairāk padomdevēju, Witan pārtapa par magnum concilium vai Lielā padome.

Vietējā līmenī “sarunas” bija vietējo bīskapu, kungu, šerifu un, kas ir svarīgi, sabiedroto, kas bija viņu apgabalu pārstāvji vai “shires”, sanāksmes.

Šīs institūcijas darbojās ar dažādu panākumu pakāpi likumdošanas institūcijām un tiesībaizsardzības aģentūrām visā viduslaiku Anglijā. Abas struktūras regulāri nesasaucās, bet tās bruģēja ceļu uz divpalātu likumdevēju varu, kas pastāv šodien.

Magna Carta

Pirmais Anglijas parlaments tika sasaukts 1215. gadā ar Magna Carta izveidi un parakstīšanu, ar kuru tika noteiktas baronu (turīgo zemes īpašnieku) tiesības kalpot par karaļa konsultantiem valdības jautājumos viņa Lielajā padomē.

Tāpat kā agrīnajos Vitānos, šos baronus neievēlēja, bet drīzāk izvēlējās un iecēla karalis. Lielā padome pirmo reizi tika dēvēta par “Parlamentu” 1236. gadā.

Līdz 1254. gadam dažādu Anglijas grāfistu šerifiem tika uzdots viņu apgabalu ievēlētajiem pārstāvjiem (pazīstamiem kā “bruņniecības bruņiniekiem”) konsultēties ar karali jautājumos, kas saistīti ar nodokļiem. Četrus gadus vēlāk Anglijas universitātes pilsētā Oksfordā muižnieki, kas tajā laikā strādāja Parlamentā, izstrādāja “Oksfordas noteikumus”, kas aicināja uz regulāru likumdošanas institūcijas sēdi, kuras sastāvā bija pārstāvji no katra apgabala.

1295. gadā Parlaments izveidojās, iekļaujot muižniekus un bīskapus, kā arī divus pārstāvjus no katra Anglijas grāfistes un pilsētas un kopš 1282. gada Velsas. Tas kļuva par paraugu visu nākamo parlamentu sastāvam.

Ričards II noguldīts

Nākamā gadsimta laikā parlamenta sastāvs tika sadalīts divās mājās, kurās tas šodien sastopams, un muižnieki un bīskapi, kas aptver Lordu namu, un shire bruņinieki un vietējie pārstāvji (pazīstami kā “burgesses”), veido apakšpalāta.

Arī šajā laikā Parlaments sāka uzņemties lielākas pilnvaras Anglijas valdībā. Piemēram, 1362. gadā tā pieņēma likumu, ar kuru nosaka, ka Parlamentam jāapstiprina visi nodokļi.

Pēc četrpadsmit gadiem apakšpalāta mēģināja uzrunāt vairākus ķēniņa padomniekus. Un 1399. gadā pēc ilgām iekšējām cīņām par varu starp monarhiju un Parlamentu likumdošanas institūcija nobalsoja par karaļa Ričarda II atsavināšanu, ļaujot Henrijam IV ieņemt troni.

Parlamenta pilnvaras paplašinās

Henrija IV tronī pavadītā laika laikā Parlamenta loma neaptvēra nodokļu politikas noteikšanu, iekļaujot “sūdzību atlīdzināšanu”, kas būtībā ļāva Anglijas pilsoņiem iesniegt lūgumrakstu institūcijai, lai tā adresētu sūdzības savās vietējās pilsētās un novados. Līdz tam laikam pilsoņiem tika dotas tiesības balsot, lai ievēlētu savus pārstāvjus apakšpalātā par burgesses.

1414. gadā Henrija IV dēls Henrijs V pārņēma troni un kļuva par pirmo monarhu, kurš atzina, ka jaunu likumu pieņemšanai ir nepieciešams abu parlamenta palātu apstiprinājums un konsultācijas. Tomēr Anglijas jaunajā demokrātijā viss nebija ideāli.

Vairāk nekā 100 gadus vēlāk, 1523. gadā, filozofs un rakstnieks Sers Tomass Mores, parlamenta loceklis (īsumā - M.P.), pirmais apspriežu laikā abos namos izvirzīja jautājumu par “vārda brīvību” likumdevējiem abās mājās. Pēc pusgadsimta karalienes Elizabetes I valdīšanas laikā 1576. gadā Pīters Ventvorts, M. P., izteica līdzcietīgu runu, iestājoties par tām pašām tiesībām; viņam tika piespriests cietumsods Londonas tornī.

Puritāns Ventvorts vēlāk sadūrās ar Elizabeti I par jautājumiem, kas saistīti ar reliģijas brīvību viņa kā M.P. laikā, un arī viņš tika ieslodzīts par šīm darbībām. Tieši šīs vajāšanas 1600. gados puritānus lika pamest Angliju Jaunajā pasaulē, palīdzot apmesties kolonijām, kuras kļuva par Amerikas Savienotajām Valstīm.

Anglijas pilsoņu karš

Lielā daļā 17. gadsimta Apvienotā Karaliste piedzīvoja daudz pārmaiņu un politisku satricinājumu. Iespējams, ka viena konstante bija Parlaments.

Laikā no 1603. līdz 1660. gadam valsts bija ieslodzīta iezīmētajā Pilsoņu karā, un kādu laiku militārie līderi Olivers Kromvels pārņēma varu ar nosaukumu Lord Protector. Tajā laikā valdošais monarhs Kārlis I tika izpildīts 1649. gadā.

Kromvels ir vislabāk pazīstams ar Skotijas (1649) un Īrijas (1651) iekarošanu un, negribot, nonākot Apvienotās Karalistes valdībā. Tomēr šīm abām valstīm bija savs parlaments, kuru veidoja Kromvela atbalstītāji.

Šajā pārmaiņu periodā Parlaments turpināja saglabāt zināmu varu. Tomēr M. P., kurus uzskatīja par lojāliem Čārlzam I, 1648. gadā tika izslēgti no likumdevēja varas, izveidojot tā saukto “Rump Parlamentu”.

Monarhija tika atcelta

1649. gadā apakšpalāta spēra nepieredzētu soli, atceļot monarhiju un pasludinot Angliju par sadraudzību.

Tomēr četrus gadus vēlāk Kromvels izformēja Rump parlamentu un izveidoja nominēto asambleju, kas bija de facto likumdevējs. Kromvels nomira 1658. gadā, un viņu aizstāja dēls Ričards. Dēls tika atstādināts gadu vēlāk, un Lielbritānijas valdība faktiski sabruka.

Kārļa I dēls Kārlis II tika atjaunots tronī 1660. gadā, atkārtoti apliecinot monarhijas vietu Lielbritānijas vēsturē.

Notika jaunas parlamenta vēlēšanas. Un ievēlētie M.P. faktiski ieņēma savas vietas nākamos 18 gadus, kuru laikā netika izsludinātas vispārējās vēlēšanas.

Stjuartu karaļi

Tā sauktais “Stjuarts Kings” Kārlis II un viņa brālis Džeimss II, kurš viņu pēctecis 1685. gadā, uzturēja līdzīgas attiecības ar likumdevēju varu, kā viņu tēvs bija 1640. gados. Tomēr reliģija bija galvenā problēma, kas šķīra Anglijas valdību un sabiedrību.

Kad Parlaments pieņēma “Pārbaudes likumu”, kas katoļiem neļāva ieņemt ievēlētu amatu, likumdevēja vara bija pretrunā ar karali Džeimsu II, kurš pats bija katoļticīgais. Pēc ilggadīgām politiskām cīņām Parlaments 1689. gadā deponēja Džeimsu II, un viņa vecākā meita Marija un viņas vīrs Viljams Princis Oranžs uzkāpa tronī.

Viņu īso valdīšanas laikā Parlaments atkal tika paaugstināts par likumdošanas pilnvarām. Faktiski, kad Marija un Viljamss nomira (attiecīgi 1694. un 1702. gadā), likumdevējs izveidoja jaunus mantošanas protokolus un nosauca karali Džordžu no Hanoveres.

Parlaments jaunākajā vēsturē

18., 19. un 20. gadsimtā Parlaments un tā pilnvaras attīstījās tieši tāpat kā pati Apvienotā Karaliste.

Skotija oficiāli kļuva par Apvienotās Karalistes daļu 1707. gadā un tādējādi nosūtīja pārstāvjus uz Vestminsteras parlamentu. Līdz 1700. gadu beigām Īrija bija arī Apvienotās Karalistes sastāvdaļa (seši apgabali salas ziemeļos, kas mūsdienās kopumā tiek dēvēti par Ulsterreinas AK daļu), un tur esošie zemes īpašnieki ievēlēja savus pārstāvjus abās Parlaments.

Ar virkni likumdošanas aktu, kas pazīstami kā “reformu akti”, Parlamentā tika veiktas vairākas izmaiņas sastāva un likumdošanas procesā. 1918. gada Reformu likums sievietēm piešķīra balsstiesības, un tajā pašā gadā pirmā sieviete tika ievēlēta šajā institūcijā.

Tomēr Īrijas grāfiene Konstante Markijeviča bija Sinn Fein, politiskās partijas, kas cenšas panākt salas nācijas neatkarību, locekle, un tādējādi atteicās kalpot.

Tikmēr ar 1911. un 1949. gada parlamenta likumiem tika noteiktas lielākas pilnvaras apakšpalātai, kurā ir 650 ievēlēti locekļi, salīdzinot ar Lordu palātu, kurā ir 90 locekļi, kas iecelti, izmantojot perage (dižciltīgo titulu sistēma).

Parlaments šodien

Šodien parlamenta Lordu palātas un parlamenta apakšpalātu apvienotās palātas Vestminsteras pilī Londonā abas ir Apvienotās Karalistes konstitucionālās monarhijas valdības formas vienīgā institūcija, kurai ir pilnvaras izstrādāt tiesību aktus un pieņemt likumus.

Pašreizējā monarhs, karaliene Elizabete II, joprojām pilda svinīgu valsts vadītāja lomu, un valsts izpildvaras daļu vada premjerministrs.

Lai gan Lordu palātā var debatēt par visiem likumprojektiem, kas tieši neattiecas uz valsts finanšu jautājumiem, tieši Apakšu nams ir vissvarīgākais, runājot par to, vai likumdošana galu galā kļūst par likumu.

Tomēr Lordu palātai ir sava loma valdības atbildībā, iztaujājot Ministru kabineta ministrus un izveidojot īpašas komitejas svarīgu valsts jautājumu risināšanai.

Šodien visi tiesību akti jāapstiprina apakšpalātā, lai tie kļūtu par likumiem. Arī apakšpalāta kontrolē nodokļu uzlikšanu un valdības naudas makus. Un sistēmā, kas nedaudz atšķiras no ASV, valdības ministriem (ieskaitot premjerministru) regulāri jāatbild uz jautājumiem apakšpalātā.

Avoti

Anglijas parlamenta dzimšana. Parlaments.uk.
Īsa Lielbritānijas parlamenta vēsture. BBC News.
Pilsoņu karš. Parlaments.org vēsture.
Stjuarts. Parlaments.org vēsture.
Reformu laikmets. Parlaments.org vēsture.
Likumdošanas procedūra apakšpalātā. Līdsas Universitāte.