Saturs

• Kongresa pilnvaras
• Pārstāvju palāta
• Senāts
• Likumdošanas aģentūras un politiskās partijas
• Ko dara likumdošanas nozare?
• Citas Kongresa pilnvaras
• Avoti

Federālās valdības likumdošanas daļa, kuru galvenokārt veido ASV Kongress, ir atbildīga par šīs valsts likumu izstrādi. Kongresa Pārstāvju palātas un Senāta divu palātu locekļus ievēl Amerikas Savienoto Valstu pilsoņi.

Kongresa pilnvaras

Konstitucionālajā konvencijā 1787. gadā ASV konstitūcijas veidotāji centās izveidot spēcīgas centrālās valdības pamatus. Bet viņi arī vēlējās saglabāt atsevišķu pilsoņu brīvību un pārliecināties, ka valdība nav ļaunprātīgi izmantojusi savu varu.

Lai panāktu šo līdzsvaru, viņi sadalīja varu starp trim atsevišķām valdības atzariem: likumdošanas, izpildvaru un tiesu varu.

Ar Konstitūcijas I pantu tika izveidots ASV Kongress - divpakāpju likumdošanas institūcija, kas sastāv no divām palātām vai mājām. Kā liecina tās galvenā vieta konstitūcijas sākumā, kadri sākotnēji iecerēja likumdošanas nozari, kura, viņuprāt, bija vistuvākā tautai, lai būtu visspēcīgākā no trim valdības atzarām.

Bet 19. un 20. gadsimtā paplašinoties prezidentūras un izpildvaras varai, Kongresa relatīvā vara mazinājās, lai arī tā joprojām ir būtiska nācijas valdības darbībai.

Pārstāvju palāta

Kopumā Parlamentā ir 435 pārstāvji; katra valsts iegūst atšķirīgu pārstāvju skaitu atkarībā no tās iedzīvotāju skaita. Papildu pārstāvji bez balsošanas pārstāv Kolumbijas apgabalu un ASV teritorijas, piemēram, Puertoriko, Guamu un ASV Virdžīnu salas.

Pārstāvju palātas locekļi ievēl savu vadītāju, kas pazīstams kā nama priekšsēdētājs. Pēc prezidenta un viceprezidenta runātājs ir trešais pēc kārtas pēc prezidentūras.

Pārstāvju palāta tiek uzskatīta par Kongresa palātu, kas ir vistuvāk tautai vai visatbilstošākā sabiedrības vajadzībām un viedoklim. Lai nodrošinātu šo atsaucību, cilvēki ik pēc diviem gadiem ievēl savus pārstāvjus, un visi nama locekļi ir gatavi atkārtotai ievēlēšanai vienlaikus. Pārstāvji amatā var strādāt neierobežotu skaitu termiņu.

Saskaņā ar Konstitūcijas I panta 2. iedaļu ievēlētajiem pārstāvjiem jābūt vismaz 25 gadus veciem un vismaz septiņus gadus jābūt ASV pilsoņiem. Viņiem jādzīvo arī tajā valstī, kuru viņi pārstāv Kongresā.

Senāts

Tā kā kadri to izstrādāja, Senāts ir vairāk izolēts no saskarsmes ar vēlētājiem nekā Parlaments, un sagaidāms, ka tā locekļi lēmumus pieņems, balstoties vairāk uz pieredzi un gudrību, nevis vienmēr mainīgo sabiedrisko domu.

Atšķirībā no mājas, kur reprezentācija ir proporcionāla iedzīvotāju skaitam, katrā valstī ir divi senatori neatkarīgi no lieluma. Šī vienlīdzīgas pārstāvības sistēma Senātā dod labumu mazākām valstīm, jo ​​tām ir nesamērīga ietekme salīdzinājumā ar to lielumu.

Senatori kalpo sešu gadu termiņiem, un nav ierobežojumu, cik termiņu viņi var kalpot. Reizi divos gados vēlēšanās ir paredzēta tikai viena trešdaļa Senāta. Saskaņā ar konstitūciju potenciālajam senatoram jābūt vismaz 30 gadus vecam un vismaz septiņus gadus jābūt ASV pilsonim. Viņiem, tāpat kā pārstāvjiem, jādzīvo tajā valstī, kuru viņi pārstāv.

Viceprezidents ir ne tikai otrais izpildvaras loceklis, bet arī Senāta prezidents. Ja Senātā, balsojot par kādu tiesību aktu, ir neizšķirts, izšķirošo balsojumu nodod viceprezidents. Senāta vecākais loceklis ir pazīstams kā prezidents pro tempore, kurš prezidē Senātā viceprezidenta prombūtnes laikā.

Likumdošanas aģentūras un politiskās partijas

Papildus abām Kongresa mājām likumdošanas nozarē ir arī vairākas likumdošanas aģentūras, kas atbalsta Kongresu tā pienākumu izpildē. Starp šīm aģentūrām ir Kongresa budžeta birojs, Autortiesību birojs un Kongresa bibliotēka.

Lai arī konstitūcijā nebija pieminētas politiskās partijas, tās šodien ir kļuvušas par vienu no galvenajām ASV valdības institūcijām. Kopš 19. gadsimta vidus divas dominējošās partijas Amerikas Savienotajās Valstīs ir bijušas republikāņi un demokrāti. Abās Kongresa palātās ir partiju vairākums un mazākumtautību partija, pamatojoties uz to, kura partija ieņem visvairāk vietu.

Papildus nama runātājam, kurš ir partijas vairākuma vadītājs, ir arī vairākuma līderis un mazākuma līderis. Gan vairākuma, gan mazākuma partijas izvēlas pārstāvjus, kas kalpo par pātagām, kuri skaita balsis un veic starpniecību starp partijas vadību un pastāvīgajiem Kongresa locekļiem.

Ko dara likumdošanas nozare?

Ikviens var rakstīt perspektīvu tiesību aktu, sauktu arī par “likumprojektu”, bet tas ir jāievada Parlamentā vai Senātā tā galvenajam sponsoram - pārstāvim vai senatoram. Pēc likumprojekta ieviešanas neliela grupa vai komiteja tiekas, lai izpētītu to, uzdotu jautājumus un veiktu papildinājumus vai izmaiņas.

Tad likumprojekts tiek virzīts uz debatēm pie Parlamenta vai Senāta grīdas, kur citi pārstāvji vai senatori var ierosināt papildu grozījumus. Ja vairākums nobalso par likumprojektu, tas nonāk uz otra Kongresa nama, lai tur diskutētu.

Tiklīdz abas Kongresa palātas apstiprina vienādu likumprojekta versiju, tā nonāk pie prezidenta, kurš var likumprojektu parakstīt likumā vai arī to uzlikt veto. Ja prezidents to uzliek ar veto, likumprojekts tiek atdots atpakaļ Kongresam, kurš var atcelt veto tiesības ar divu trešdaļu balsojumu klātesošajiem gan Parlamentā, gan Senātā.

Prezidenta veto un Kongresa spēja to ignorēt ir daļa no kontroles un līdzsvara sistēmas, kas izveidota ar Konstitūciju, lai nodrošinātu, ka neviena valdības nozare neizmanto pārāk lielu varu.

Citas Kongresa pilnvaras

Kongresam ir ne tikai likumu rakstīšana un pieņemšana, bet arī dažādas citas pilnvaras, ieskaitot pilnvaras izsludināt karu. Kongress arī izveido valdības gada budžetu, iekasē nodokļus pilsoņiem, lai samaksātu par budžetu, un ir atbildīgs par to, lai ar nodokļiem iekasētā nauda tiktu izmantota paredzētajiem mērķiem.

Lai arī abām Kongresa palātām ir kopīgi jāpieņem lēmums par to, kā īstenot daudzas pilnvaras, kuras tām piešķir Konstitūcija, katrai palātai ir arī īpašas pilnvaras, kuras tikai tā var izpildīt. Starp Pārstāvju palātas unikālajām pilnvarām ir apsūdzēt federālu amatpersonu un ierosināt visus nodokļu tiesību aktus.

No savas puses Senāts vienatnē var ratificēt līgumus, kas parakstīti ar citām valstīm, mēģināt apsūdzēt amatpersonas un apstiprināt visas prezidenta iecelšanas, ieskaitot prezidenta kabineta locekļus un Augstākās tiesas tiesnešus.

Avoti

Likumdošanas filiāle, WhiteHouse.gov.
Likumdošanas filiāle, ASV.gov.