Saturs
- Kāpēc tika izveidots TARP
- TARP glābšanai
- Kapitāla atpirkšanas programma
- TARP fondi
- TARP prēmijas
- TARP beigas
- Vai TARP strādāja?
- Avoti
Satrauktā aktīvu palīdzības programma jeb TARP bija ASV ekonomiskā programma, kas izstrādāta, lai novērstu tautas hipotēku un finanšu krīzi, kas pazīstama kā Lielā lejupslīde. TARP 2019. gada 3. oktobrī parakstīja prezidents Džordžs Bušs, TARP ļāva Valsts kases departamentam iesūknēt naudu bankrotējošās bankās un citos uzņēmumos, iegādājoties aktīvus un kapitālu. Ideja bija stabilizēt tirgu, atbrīvot patērētāju parādus un atbalstīt auto industriju. Daži to sauca par “bankas glābšanu”, TARP izraisīja gan uzslavas, gan kritiku.
Kāpēc tika izveidots TARP
2019. gadā amerikāņi cīnījās Lielās lejupslīdes laikā, kas bija vissliktākā ekonomiskā nelaime kopš Lielās depresijas.
Lai gan finanšu krīze nav vainojama nevienā gadījumā, daudzi eksperti uzskata, ka nepietiekamām kredītprasībām pilsoņiem ar zemiem ienākumiem bija liela loma augsta riska hipotēku katastrofas izveidē.
Šajā laikā ekonomiskā situācija bija drūma. Mājokļu burbulis, kas gadiem ilgi bija audzis, bija eksplodējis, izraisot milzīgu piekļuves ierobežošanu.
Banku nozare bija uz bankrota robežas, sabrūkot dažām lielākajām bankām. Automobiļu rūpniecība un citas nozares cieta arī būtiskus zaudējumus.
Nacionālais ekonomisko pētījumu birojs paziņoja, ka 2019. gada decembrī Amerikas Savienotajās Valstīs ir sākusies lejupslīde.
Krājumi un investīcijas visā lejupslīdes laikā kritās visā pasaulē. 2019. gada 29. septembrī Dow Jones rūpniecības vidējais kritums bija par vairāk nekā 777 punktiem, kas ir lielākais kritums vienas dienas vēsturē.
Investoriem, politiķiem un Amerikas pilsoņiem panikot, valdības amatpersonas apsprieda un diskutēja par veidiem, kā palēnināt ekonomisko haosu un atjaunot finanšu stabilitāti.
TARP glābšanai
2019. gada oktobrī prezidenta Džordža Buša likumā tika parakstīts 2019. gada ārkārtas ekonomikas stabilizācijas akts. TARP radās no šī akta, kuru sākotnēji ierosināja Valsts kases sekretārs Henrijs Paulsons.
TARP mērķis bija labot banku finansiālo stāvokli, stiprināt vispārējo tirgus stabilitāti, uzlabot ASV autobūves izredzes un atbalstīt ierobežošanas novēršanas programmas.
TARP līdzekļi tika izmantoti, lai iegādātos bankrotējošu biznesa un finanšu iestāžu kapitālu. Valsts kases departaments arī izmantoja TARP naudu akciju pirkšanai vai aizdevumu izsniegšanai citām grupām un uzņēmumiem. Kopumā TARP izveidoja 13 dažādas programmas.
Sākotnēji programmai tika atļauts iztērēt 700 miljardus dolāru, taču šī summa tika samazināta līdz 475 miljardiem dolāru, kad 2019. gadā likumā tika parakstīts vēl viens likumprojekts - Dodda-Franka likums.
Kapitāla atpirkšanas programma
2019. gada 14. oktobrī Valsts kases departaments paziņoja, ka Kapitāla atpirkšanas programmas izveidošanai izmantos līdz USD 250 miljardiem TARP līdzekļu.
Saskaņā ar šo iniciatīvu ASV valdība nopirka vēlamās akcijas astoņās lielākajās bankās, tostarp:
Izmantojot Kapitāla pirkšanas programmu, dažām institūcijām tika atļauts pārdot valdībai kapitāla daļas 1 līdz 3 procentu apmērā no uzņēmuma riska svērtiem aktīviem.
TARP fondi
ASV Valsts kases departaments TARP līdzekļus sadalīja piecās galvenajās jomās, kas ietvēra:
TARP prēmijas
Viena liela TARP kritika bija saistīta ar prēmijām, kuras tika izmaksātas augstākajiem vadītājiem laikā, kad viņu uzņēmumi pieprasīja glābšanas līdzekļus.
Kritiķi apgalvoja, ka šīs “TARP prēmijas” nevajadzēja maksāt uzņēmumiem, kuri finansiālo līdzekļu atgūšanai izmantoja nodokļu maksātāju naudu. Uzņēmumi apgalvoja, ka, lai piesaistītu un noturētu talantīgus darbiniekus, viņiem ir vajadzīgas prēmijas.
2019. gada martā nams apstiprināja likumprojektu, kas uzliek 90 procentu nodokli prēmijām, kas nopelnītas 2019. gada laikā bankām, kuras saņēmušas USD 5 miljardus vai vairāk no TARP līdzekļiem.
TARP beigas
TARP darbības termiņš faktiski beidzās 2019. gada 3. oktobrī - divus gadus pēc tā darbības sākuma. Pēc šī datuma līdzekļus vairs nevarēja pagarināt.
2019. gadā ASV valdība ziņoja par 15,3 miljardu dolāru lielu peļņu TARP rezultātā. Bet daži finanšu eksperti saka, ka inflācija un citi faktori, piemēram, tas, kā līdzekļi tika atmaksāti, padara TARP peļņu no peļņas mazāk nozīmīgu, nekā izklausās.
Ir grūti izsekot, cik daudz naudas atmaksāja. Valdība atvēlēja glābšanas līdzekļus 975 saņēmējiem, kuri kopumā saņēma 439 miljardus dolāru. Aplēses liecina, ka ir atdoti apmēram 390 miljardi USD.
Vai TARP strādāja?
TARP atbalstītāji uzskata, ka programma palīdzēja Amerikas Savienotajām Valstīm atkāpties no visas ekonomiskās katastrofas.
Saskaņā ar Valsts kases datiem valdības ieguldījumi TARP nodokļu maksātājiem nopelnījuši vairāk nekā USD 11 miljardus. Valdība arī apgalvo, ka TARP saglabāja vairāk nekā 1 miljonu darba vietu un palīdzēja stabilizēt bankas, auto industriju un citas uzņēmējdarbības nozares.
Tāpat kā vairumā valdības programmu, arī TARP izraisīja kritiku. Daži pretinieki uzskata, ka plānā tika iesūknēts pārāk daudz naudas un ka līdzekļi netika izmantoti saprātīgi. Kritiķi arī saka, ka programma bankām deva iespēju brīvi pārvaldīt savu finanšu pārvaldību.
TARP veiksmes un neveiksmes, iespējams, tiks analizētas nākamajos gados, jo finanšu eksperti turpina meklēt visefektīvākos veidus, kā atgūties no finanšu krīzes.
Avoti
TARP programmas, ASV Valsts kases departaments.
Sarežģītu līdzekļu palīdzības programma’TARP, Investopedia.
Finanšu krīze, Investopedia.
Sarežģīto aktīvu palīdzības programma - piecus gadus vēlāk, Sentluisas Federālo rezervju banka.
